陕西：建好基层中医馆 服务三秦老百姓

2015年2月，习近平总书记在陕考察期间，充分肯定西安市二〇五所社区卫生服务站建设中医馆的做法。陕西认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实国家中医药管理局决策部署，大力推进基层中医馆建设，使老百姓在家门口即可享受优质便捷的中医药服务。

主要做法

一是在稳步推进上谋主动。“十二五”期间，国家启动实施基层中医药服务能力提升工程，陕西省高度重视，主动作为，于2012年启动基层中医馆建设，并将其作为提升基层中医药服务能力的重要举措，列入各地政府年度目标考核任务强力推动。2015年在习近平总书记视察二〇五所社区卫生服务站后，紧抓机遇，设立专项，加大投入，先后安排资金2.2亿元，依托乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设中医馆，至2018年底共建设中医馆1786个。2019年起开展示范中医馆建设，先后投入4990万元，建设示范中医馆268个。同时鼓励有条件的社区卫生服务站和村卫生室设置中医阁，打造区域相对独立、服务更加丰富的中医药服务场所；目前已建成中医阁1500余个，2024年已安排1700万元新建中医阁850个。

二是在顶层设计上精打造。组织专家多次调研论证，制定《陕西省乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药综合服务区（中医馆）建设标准和考核细则》，明确中医馆要设置中医诊室、治疗室、中药房，配备中医药人员和设施设备，可提供多种中医药适宜技术，能集中开展基本医疗、预防保健、养生康复等一体化中医药服务。在此基础上制定《示范中医馆项目建设方案和考核细则》，开展示范中医馆建设，扶优扶强，打造精品，促进中医馆高质量发展。

三是在人才培养上下功夫。2018年以来，先后投入3133万元，培训中医馆骨干1250人及基层卫生技术人员2.34万人次。进一步提高中医馆人员运用中医药防治常见病多发病的能力，更好满足老百姓的中医药服务需求。2024年安排500万元，计划对1.1万名乡村医生开展中医药知识与技能培训。

四是在优化平台上促落实。作为国家中医馆健康信息平台2.0版本升级试点省，指导6个地市完成基层中医馆健康信息平台软件升级。1018家中医馆可通过平台辅助开方、远程诊疗、远程学习。安康市中医医院牵头建设的远程诊疗平台覆盖辖区所有县乡村。

建设成效

截至目前，全省基层中医馆实现全覆盖；示范中医馆占比15%，提前实现“十四五”目标任务。中医馆建设改变了基层医疗卫生机构中医药服务环境较差、科室分散、设备陈旧等现状，使基层中医药服务“有阵地、有人员、有技术”，老百姓在家门口即可享受便捷优质的中医药服务。

工作计划

今后将狠抓三项工作：一是推进示范中医馆建设，加强基层中医药服务阵地。持续以示范中医馆建设为抓手，突出特色，形成品牌，发挥示范引领和辐射带动作用。二是探索人才引育模式，加强基层中医药服务队伍。在人才培养引进上下功夫，通过“县聘乡用、乡招村用”、订单定向培养等打造一批招得来、留得住、用得上的基层中医药人才。三是依托紧密型县域医共体，加强基层中医药服务能力。以县级中医医院共建帮扶，“师带徒”等，为中医馆培养一个团队、培训一批技术，持续提升基层中医药服务能力，为助力乡村振兴贡献中医药力量。（陕西省中医药管理局供稿）